建設工程投標報價的探討

建筑業從計劃經濟向市場經濟過渡，在激烈的市場競爭中，以施工投標為主要內容承攬工程方式成為建筑企業求發展、求生存的首要手段，所以施工企業在投標報價中如何確定報價策略，是企業高層生產經營者需要研究的主要問題。

一、投標報價的依據和特點

目前我國工程施工招標，大部分地區實施以施工圖為主的招標方式。同時個別沿海城市已形成以工程實物量為主的招標報價方式。不論以哪種報價方式，其依據都是建設單位招標書，合同條件

、施工圖紙、工程實物量、所在省、市的建設工程預算定額取費標準及信息價，以及施工企業的施工組織設計。

工程招標書將工程的招標范圍、報價方式，執行定額的標準及費率都詳細研究，提供自己的預算。經研究后確定報價。

合同條件為招標單位提出的合同條件，施工企業在報價前要對其進行研究，利用其要約的相互不協調，提出自己的不同報價數量，在說明中提出通知招標單位修改合同條件的理由，也可以用此吸引招標單位，對自己的報價感興趣，增加中標機會。

圖紙或實物量是計價的主要依據，必須對其中的單位進行認真校對，看其是否合乎定額標準中的子項，如其不符應及時向招標單位書面提出，以求正確指示，自己不能任意修改。

建設工程定額，包括建筑工程預算定額和安裝工程預算定額、園林工程定額、市政工程定額以及各專業定額，它是控制消耗量的唯一依據，其中的說明為我國實物量計算的法規依據。使用定額時，應針對工程情況，以招標書的要求，正確選用。使用不同的定額標準，價格差距較大，所以正確選擇定額標準也是報價的主要依據。

取費標準是政府建設行政主管部門依照本區域內的工程建設實際情況和市場供應情況及企業的工程外支出確定的一種管理費用，以企業的級別不同或工程類別的不同分別計取招標書中對該工程的取費都有統一要求。信息價作為我國社會主義市場經濟過渡時期的產物目前在工程預決算中處于很重要的位置。雖然各地信息價說明只作為參考，但在市場初期，企業對市場材料行情了解不多，仍依賴著主管部門發布的信息做依據，這就要求施工企業要認真研究信息價，了解信息價的實質。信息價是政府定額部門對建材市場價格收集整理后同類材料的綜合反映，不指定哪一個廠家出品，廠價材料不能作為計價依據，只能作為參考價格。招標時一般都有對信息價的要求，應依據其標書可招標預備會要求進行。

施工組織設計是該工程施工的具體技術方案，其方案是否合理，可能影響工程造價的多少。合理、科學、實用的施工技術方案，其工程價格可以降低，而不合理或隨意性較大的施工方案，其施工費用相對較高，所以提倡施工技術的精益求精的做法，是施工設計的核心。施工組織設計應針對不同的施工對象采用不同的方式設計。如超高層建筑，應對其中的高強、特殊的結構量施工技術進行說明，并對影響其施工進度和施工質量的施工機械進行綜合選用，充分發揮其主導機械的工作效率，使各種輔助機械或運輸機械與主導機械的生產能力相協調，達到整體效率最佳狀態。

群體建筑中，著重解決施工的平面流水作業和主體交叉作業問題，使工序搭接有順序，施工效率最佳，以縮短施工周期和達到節約施工費用之目的。

對場地狹窄、交通繁忙的舊城改造工程以及深基坑施工，著重解決施工場內交通暢通和施工場外車輛的有序流通，以及保證工地周圍原有建筑物的安全使用。采用不同技術措施進行防范，以保證施工順利進行和可能出現的周圍建筑物的賠償問題，把引起周圍建筑物的賠償降低到最低限度。

施工報價除上述以外，還要結合工程的特點進行合理確定。建筑工程其特點是建筑物固定，施工周期長，使用材料多樣、施工工藝各異的特點，加上受氣候、國家政策、地質條件的影響，確定了其造價不可能統一，這就要求施工企業在確定報價時，審時度勢，深入了解建設市場行情，采用各種方法，盡量使自己的報價結合實際。

二、建設工程報價方式對中標的影響

施工報價是以中標為目的，來不得任何虛假。在過去，有的施工企業為了承接工程，通過低價

或招標單位自行壓價

中標，靠事后扯皮賺錢。隨著市場經濟的深入，這種方式不可能繼續下去，施工企業只能靠過硬的內功報價，在合同中明確自己的承諾，形成鮮明的合同約定，保證工期順利進行。

施工企業可對不同的業主和標書的不同要求，采用不同的報價方式。報價方式如下：

、平衡單價位法；

這種方式是保證在不影響總體水平的前提下，某些項目的價格水平可以高些，另一些項目的價格水平可以低些，但又防止顯而易見的畸低畸高，以免給招標單位以誤會，降低中標機會。這種報價的策略應為；

對能拿到先開工的合適項目，價格可報高些；后期工程的項目價格可低些。

對今后可能增加的項目價格可報高些；對今后可能減少的項目可以報低些。

對圖紙和工程量說明不清和含糊的可以報高些；對圖紙標示清楚的可以報低些。

對工程量只報單價的項目可以報高些。

暫定工程量，估計以后由于各種原因可能增加的部分價格可以高些，對不可能增加的部分可以報低價。

計時工的單價可以報高些。

、定額標準報價法

定額標準報價法是目前國內招標中常采用的一種方法，它的變化因素較少。只要認真研究招標文件，仔細閱讀報紙，以定額計算標準計算實物量，套用相應的子目，就可以得到分部分項工程價格。在分部工程相加的基礎上得到單位工程價格。這種價格只能作為投標企業的工程預算價，要形成報價，還需企業根據自身目前經營狀況、工程利潤的多少、合作對象的態度以及招標單位的資金到位情況來決定自己的實際報價水平，最后形成最終報價，作為投標報價。

國內有些工程也常采用國際常用的一些較為普遍應用的方式進行報價，但主要根據招標書的不同要求和國家政策所決定。這些方式是：

擴大報價法；這種方式比較常用，即除了正常的已知條件編制價格外，對工程中變化較大或沒有把握的項目，采用擴大單位、

增加不可預見費

的方式來減少報價單位的風險。這種方式通常用于一次包死的合同工程中。

開口升級報價法：這種報價方式把報價作為協商的開始。首先對招標書和圖紙以及其它技術資料進行認真研究分析，發現工程圖紙和技術資料不相吻合時，可能造成由于設計人員對地質資料了解不深而形成基礎設計出入，可以做出活口，把子項單位報出最低的限度，使其它報價者無法與其競爭，吸引招標者，與其談判，再利用活中口進行升級，達到贏利的目的。這種方式主要用在外資工程可以調價的合同中。包死的合同條款不可采用此種方法報價。

突然襲擊法：這種報價法是在充分分析競爭對手的可能性情況下，采用應急的辦法，一般情況一開始以常規的報價方式作準備，并散布自己無意中標等信息迷惑競爭對手。在最后階段突然采用降價方法報價，使競爭對手措手不及。之所以采用這種方式，是因為競爭對手在作標時，無時不在打聽對方的信息，作為做標單位絕對保密也是不可能的，若不采用突然襲擊，很有可能失去中標機會。這種方法一般在最低標價中標的工程中采用，但需對競爭對手的報價進行充分分析后，確定自己的最后報價。這種報價只能作為施工企業高層最后決策，不能滲入正常的做標過程中。

市場經濟是以價格為核心，企業經營以盈利為目的，所以施工企業在投標報價時，如何正確選用報價方式，其結果是不相同的。不同的場合，依據招標單位的招標書的評標方式可以采用不同的報價方式。

施工招標報價是一個系統工程，它涉及施工企業技術、經濟管理水平，還涉及施工企業的行政管理和依靠職工民主管理的水平。哪一方面的欠缺都可能造成投標的失敗。